공고 제2018-933호

전라남도 북한이탈주민 지역적응센터(하나센터) 운영기관 모집 재공고

통일부와 전라남도는 하나원 수료 이후 각 지역으로 전입하는 북한이탈주민을 대상으로 초기집중교육과 지역적응을 지원하는 ‘북한이탈주민 지역적응센터(하나센터)’를 운영할 기관을 다음과 같이 공모하오니 관심 있는 기관의 참여를 부탁드립니다.

2018. 11.  .     전라남도지사

1. 사업대상 지역

o 전남하나센터 : 전라남도 전 지역

2. 지역적응센터(하나센터)의 역할 및 사업

o 지역으로 전입하는 북한이탈주민을 대상으로 초기집중교육, 지역적응지원 서비스 및 프로그램 운영을 포함하는 종합적인 지원활동

① 북한이탈주민 지역 전입 지원

② 전입초기 지역사회 이해교육

③ 개인별 사례관리

④ 지역주민화 촉진교육 및 적응력 향상 프로그램

⑤ 취업지원･진로지도 등 자립･자활 기반조성 프로그램

의료연계 및 심리상담 지원 프로그램

가족문제, 법률문제 등 개인적인 애로사항 해결 지원 프로그램 등

※ 구체적인 사업 내용은 ｢2018년 북한이탈주민 지역적응센터 업무매뉴얼｣(제4장 지역적응센터 사업 운영, p35~p44) 참조

3. 운영(지정)기간

o 2019. 1. 1 ~ 2021. 12. 31(3년)

※ 운영성과에 따라 연장 또는 지정 취소 가능

4. 사업비

o 국고 보조(통일부) → 지자체 보조(시․도) → 하나센터

o 북한이탈주민 거주인원 및 신규 전입인원 등에 따라 차등 지원    ※ 2019년 국비 201백만원, 도비 105백만원(추후 예산 상황에 따라 변동      될 수 있음)

5. 신청자격

o 다음 각 호의 1에 해당하는 기관으로서 북한이탈주민 지원 사업에 대한 열의와 사업운영 능력 및 운영 시설을 갖춘 기관

- ｢사회복지사업법｣에 의한 사회복지법인

- ｢민법｣에 의한 비영리법인(개별법에 의한 비영리법인 포함)

- ｢공익법인의 설립․ 운영에 관한 법률｣에 의한 공익법인

6. 선정심사 기준

o 선정심사 시 고려사항은 아래와 같음.

- 북한이탈주민 정착지원사업(또는 유사 분야)의 수행 경험과 실적

- 기관장의 북한이탈주민 정착지원 사업에 대한 관심과 경험

- 경험 있는 직원(기존 하나센터 인력 승계 계획 포함) 및 양질의 자원봉사자 확보

* 기존 하나센터의 팀장급 이하 인력 승계 권장

- 기관의 재정 건전성 및 재원 확보 능력

- 하나센터 운영에 대한 구체적인 재정지원 계획(시설, 인력, 차량 및 사무집기, 사업비 등)

* 하나센터 보조금은 자산취득비로 사용할 수 없으므로, 사업운영에 필요한 시설 및 설비는 필수 구비 필요

- 사무･교육･상담 시설(공간) 등 확보

* 하나센터 사업 운영을 위하여 아래 최소기준 충족 필요

･ 사무실 1 : 사무전용 별도 공간

･ 교육장 1 : 15인 이상을 동시 교육할 수 있는 별도 공간

･ 상담실 1 : 분리되고 방음이 가능한 별도 공간

･ 기타 편의시설 : 회의실, 자료실, 쉼터 등 운영

･ 비상재해대피시설(｢소방시설 설치･유지 및 안전관리에 관한 법률｣에서 정하는 소화기 및 피난기구 등 시설 실정에 맞는 비상재해대비시설 및 장비)

･ 무인경비, CCTV 설치 등 시설 실정에 맞는 보안설비

- 교육시설로의 원활한 접근성(대중교통․차량 등)

* 관할지역 내에서 탈북민이 가장 밀집된 지역 또는 최근 신규 전입인원이 가장 많은 시･군･구에 소재할 것을 권장

- 지역사회 내 자원 발굴 및 협력연계 능력

- 기관 사업계획의 충실성 및 효과성

- 개선계획의 충실성 및 개선 가능성(해당 기관에 한함)

- 기타 시․도의 관심사항 충족 가능성

7. 선정절차

o 공고 → 신청접수(시･도) → 1차 심사(시･도) → 종합심사(통일부) → 지정(통일부) → 업무협약 체결(통일부-시･도-하나센터)

8. 신청기한 및 제출방법

o 신청기한 : 2018. 11. 20. ~ 11. 27.

o 제출방법 : 아래 제출서류를 8부 작성 후 방문 제출

o 제출처 : 전라남도청 8층 자치분권과(* 통일부는 접수하지 않습니다.)

9. 제출서류

o 아래 공모신청서 서식을 내려 받아 작성･제출

- 북한이탈주민 지역적응센터 공모신청서

- 기관 현황

- 지역적응센터 운영계획

(붙임) 기관 연혁, 기관장 약력, 법인 등록관련 문서사본

<작성요령>

* ‘지역적응센터 운영계획’ 분량은 15쪽 내외, 작성서류 전체 분량은 30쪽 내외로 작성하십시오.

* 사진･동영상･PPT화면 등은 포함하지 마시기 바랍니다.

10. 참고사항

o 공모신청서는 반드시 서면으로 접수해야 함.

o 접수된 서류는 일체 반환하지 않음.

o 신청서에 기재된 내용이 사실과 다를 경우에는 지정이 취소될 수 있음.

o 문의사항은 전남도청 자치분권과(061-286-3561 이지민 주무관)로 연락주시기 바랍니다.

< 서식 > : * 내려받기 하여 작성하십시오.

1. 지역적응센터 공모신청서

2. 기관현황

3. 지역적응센터 운영계획

<서식1>

◯◯ 북한이탈주민 지역적응센터 공모신청서

법인명 (기관명)		대표자
소재지
전 화 (FAX)	( )	홈페이지
회원수 (이용자수)		2018 총예산 (북한이탈주민 관련예산)	천원 ( 천원)
설립일		법인등록처 (등록번호)	( )
상근직원		자원봉사자
시설현황
담당자	직위, 성명, 휴대폰	담당자 이메일

2018년    월     일

기관명                            (직인)

<서식2>

기관 현황

<1> 북한이탈주민 정착지원사업 수행 경험 및 실적(연도별)

□ 법인의 북한이탈주민 정착지원사업 수행 경험 및 실적(최근 3년 이내)

연도	사업명	기간 (횟수)	대상자 (참여인원)	사업비 (재원)	비고 (사업내용)
’18	탈북민 자조모임 “◯◯모임” 운영	‘16.3~9월 (6회)	탈북민 (10명)	2,000천원 (◯◯시비)
	설･추석 명절 남북화합행사	‘16.2월, 9월 (2회)	남･북 출신 주민(50명)	2,000천원 (자체재원)
’17
’16

□ 법인의 북한이탈주민 정착지원과 유사한 분야의 복지사업 수행 경험 및 실적(최근 3년 이내)

연도	사업명	기간 (횟수)	대상자 (참여인원)	사업비 (재원)	비고 (사업내용)
’18
’17
’16

□ 법인의 사업수행 경험 및 실적(최근 3년 이내)

※ 북한이탈주민 정착지원사업 또는 이와 유사한 분야의 복지사업 제외

연도	사업명	기간 (횟수)	대상자 (참여인원)	사업비 (재원)	비고 (사업내용)
’18
’17
’16

<2> 기관장의 북한이탈주민 지원사업에 대한 관심과 경험

□ 하나센터의 기능과 역할에 대한 기관장의 시각

o

□ 탈북민의 특성, 욕구, 필요 등에 대한 기관장의 시각

o

□ 하나센터 운영 방향에 대한 기관장의 입장

o

<3> 경험 있는 직원 및 양질의 자원봉사자 현황

□ 직원 현황

성 명	직위	연령	전공분야	활동분야(기간)	탈북민 지원경력(기간)

□ 기존 하나센터 인력 승계 계획

o

□ 자원봉사자 현황

o (자원봉사자 인원, 활동내용, 탈북민 대상 봉사 경험 등 기재)

<4> 법인(기관)의 재정현황 및 재정 확보 능력

□ 법인(기관)의 재정현황

o

□ 법인(기관)의 재정 조달 방법

o

<5> 법인(기관)의 하나센터 운영에 대한 재정 지원 계획

o (시설 지원, 인력 지원 또는 인건비 지원, 하나센터 전용차량 제공, 사무집기 및 설비 등 제공, 사업비(후원금) 지원 등 기재)

<6> 사무실, 교육실, 상담실 등 공간(시설) 현황

□ 시설 현황(예시)

공간명 (용도)	면 적 (㎡)	활용계획	소유 또는 임대 현황	비 고
사무실		사무실, 자료실	법인소유
교육실(대)		초기집중교육, 프로그램실		30인 교육
교육실(소)		프로그램실		10인 교육
상담실(1)		상담실		분리공간
상담실(2)		지역주민 도서관		분리공간
회의실

□ 시설 사진

시설 전경	사무실	교육실(대)
교육실(소)	상담실(1)	상담실(2)

□ 비상재해대비시설 현황도 및 장비 현황

□ 무인경비, CCTV 설치 등 보안설비 현황

<7> 교육시설로의 접근성(대중교통 및 차량 등)

□ 소재지(소재지 거주 탈북민 수) :

□ 탈북민 밀집 거주지역에서 소재지까지 접근성

센터소재지	밀집지역 (탈북민수)	B→A 접근방법 및 소요시간
◯◯시 ◯◯동	□□시 □□동 (100명)	<버스> <지하철> <자가차량> <기타>
	◇◇시 ◇◇동 (60명)

<8> 지역사회에서 협조･연계하는 기관･단체 현황

분야	협력기관명(연락처)	협력내용	협력기간
의료	◯◯병원 (00-000-0000)	의료비 지원 및 할인	‘15년~
심리	◯◯심리상담센터 (00-000-0000)	상담지원 및 수퍼비전	‘17년~
교육
취업
법률
기타	◯◯◯ (00-000-0000)	후원금	‘17년~

<9> 개선계획(기존 하나센터 운영기관에 한함)

※ 작성 시 횡으로 작성

부문	‘16~’18년 평가결과 미흡사항	개선계획
법인 및 센터의 역량
센터 운영 (B)
사업 성과
예산 및 회계

<서식3>

◯◯ 지역적응센터 사업계획

1. 사업개요

1) 사 업 명 :

2) 사업기간 : 2017.1.1. ~ 12.31

3) 사업 지역 및 대상 탈북민 수(‘18년말 기준)

4) 사업주체 : 00도

2. 사업 목적 및 필요성

1) 사업목적

2) 사업의 필요성

o 대상자 욕구 및 문제점

o 지역 환경적 특성 및 사업 수행 경험

3) 본 사업과 관련된 지역자원 현황

o 협약 체결 기관 현황(전체)

전체	의료기관	취업기관	교육기관	공공기관	사회복지 기관	법률기관	종교기관	기타

o 협약 체결 기관 내역

분야	협약 기관	지원 내용	협약일	전년도 지원 실적
의료기관				◯회(◯명)
취업기관
교육기관
공공기관
사회복지기관
법률기관
종교기관
기타

3. 사업내용

1) 초기집중교육

o 운영 일정표(현재 운영시간표 또는 계획하고 있는 시간표)

일정	시간	주제	주요내용	구분	진행자
1일차	10:00~ 12:00	이력서 작성		내부	김** (센터직원)
	13:00~ 17:00	금융교육		외부	이** (기업은행)
2일차	10:00~ 12:00	보호담당관		외부	거주지보호담당관
	13:00~ 15:00	정서안정		내부	박** (전문상담사)
	15:00~ 17:00	지역사회이해		외부	신변보호담당관
3일차
4일차
5일차
6일차
7일차
8일차

o 세부교육내용

목표	교육 프로그램명	활동(수행방법)	수행인력	연간참여 예상인원	시행 횟수/ 시간

o 목표에 대한 평가방법

목표	평가지표	평가방법	평가자료	비고

o 담당인력 구성

성명	부서/직위	담당역할	투입시간(단위:1주일)

o 지역 자원 활용 계획

자원명	활용계획	비고

2) 북한이탈주민 지역전입지원

o 사업내용

지역전입 인원(예정)	정착도우미 모집(등록인원)	정착도우미 교육(연간)	정착도우미 세대연계(활동)	비고
00명	현재00명 연간 신규 모집 : 00명	연간 교육: 00명	-신규전입세대 : 00세대 -연계세대 : 00세대 -총 활동연계세대 : 00세대 (전년도 전입세대 포함) -총 정착도우미 활동인원 (실인원 기준 : 00명)

o 평가방법

목표	평가지표	평가방법	평가자료	비고

o 담당인력 구성

성명	부서/직위	담당역할	투입시간(단위:1주일)

o 지역 자원 활용 계획

자원명	활용계획	비고

3) 지역적응지원(사례관리)

o 사업내용

프로그램명	활동(수행방법)	시행시기	수행인력	참여인원	시행 횟수 시간

o 평가방법

목표	평가지표	평가방법	평가자료	비고

o 담당인력 구성

성명	부서/직위	담당역할	투입시간(단위:1주일)

o 지역 자원 활용 계획

자원명	활용계획	비고

4) 지역적응지원(프로그램)

o 사업내용

목표	교육 프로그램명	활동(수행방법)	시행시기	수행인력	연간참여 예상인원	시행 횟수/ 시간

o 평가방법

목표	평가지표	평가방법	평가자료	비고

o 담당인력 구성

성명	부서/직위	담당역할	투입시간(단위:1주일)

o 지역 자원 활용 계획

자원명	활용계획	비고

4. 예산집행계획(상기 사업내용과 연계하여 산출기초 작성)

1) 사업별 집행계획

(단위 : 원)

예산항목				금액	산출기초
대분류	중분류	소분류
총 계
인건비
		급여			o 급여지급 기준표, 경력년수를 고려 개인단위별 편성
		퇴직금 및 퇴직급여충당금			o (급여+수당)의 총액 × 1/12에 해당하는 금액(총액기준)
		수당			o 명절휴가비
		기타 후생경비			o 급량비
		사회보험 부담금(사업자)			o 국민연금 사용자 부담금 : (급여+수당) × 4.5% o 건강보험 : (급여+수당) × 3.23% o 장기요양보험 : 건강보험료 × 7.38% o 고용보험 = (급여+수당) × 0.9% o 산재보험 = (급여+수당) × 0.85%
사업비
	①지역전입지원
		지역전입지원비			o 지역별 지역전입지원단가 × 예상인원(별도 제시) × 90%
		활동비			o 50,000원 × 3월 × 지역전입인원 × 80%
		정착도우미 관리비			o 교육 및 간담회비 : 예상인원에 따라 센터별 정액 배분 (별도 제시)
	② 초기집중교육
		교육대상자 참가실비			o 중식비, 교통비 등 교육생 대상 집행경비 계상
		프로그램 운영			o 경비내역별 산출기초
	③지역적응지원
		프로그램	교육 및 진학지원사업		o 경비내역별 산출기초
			진로 및 취업지원사업		o 경비내역별 산출기초
			생계지원사업		o 경비내역별 산출기초
			의료지원사업		o 경비내역별 산출기초
			심리․정서 안정지원사업		o 경비내역별 산출기초
			법률지원사업		o 경비내역별 산출기초
			지역통합사업 (지역주민교류사업)		o 경비내역별 산출기초
			기타 사회적응지원사업		o 경비내역별 산출기초
		지역적응지원 활동비			o 경비내역별 산출기초
		사례관리 추진비			o 경비내역별 산출기초
		센터장 활동비			o 300,000원×12월=3,600,000원
일반관리비
	운영비				o 차량 장기 임차료, 유지비 및 주유비 o 강사 등 교육관련 간담회 경비 o 직원 교육비, 여비, 특근매식비(초과근무자 식비 등) o 사무용품, 수용비 및 수수료(무인경비용역료 등) o 공공요금, 연료비, 제세(보험, 회계재정보증보험료 등) o 운영위원회 경비(참석수당, 식비) o 기타 센터운영에 소요되는 실제경비

2) 성질별 집행계획

(단위 : 원)

예산항목		금액	내역
보조비복	보조세목
총계
인건비(110)
	보수(01)		o 급여 o 수당(명절휴가비) o 기타후생경비(급량비) o 퇴직금 및 퇴직급여충당금
운영비(210)
	일반수용비(01)		o 사무용품 구입비 o 인쇄비, 홍보물 제작비, 소모성 물품(비상약품 포함) 구입비, 간행물 구입비, 현수막, 비품수선비, 수수료, 무인경비용역료, 초기물품구입비, 청소도구구입비, o 탈북민 또는 유관기관 방문시 물품 o 외부강사료, 업무위탁 대가, 사례비, 회의비, 전문가 활용비 등 o 문화체험 활동비 o 수료기념품, 행사기념품, 행사유니폼 구입 등 o 행사차량 대여시 차량통행료 o 센터장 활동비 중 지역적응센터 협회비 등
	공공요금 및 제세(02)		o 공공요금, 전화료, 통신료 o 제세, 보험(여행자보험, 자동차 등), 회계재정보증보험료
	특근매식비(05)		o 특근(초과근무)하는 직원에 대한 식대
	임차료(07)		o 차량 렌트비, 강당･교육장･교육기자재･사무기기 임차료
	연료비(08)		o 냉･난방비
	차량비 등(10)		o 지역적응센터 보유차량 및 장기(1년) 렌트차량 유류대, 차량 정비유지비, 보험료 등
	복리후생비(12)		o 사회보험 사업자 부담금(보조금으로 집행 시) o 건강검진비
	기타운영비(16)		o 직원 교육비, 자체교육 강사비 등
여비(220)
	국내여비(01)		o 교통비, 주유비(행사차량 대여시), 교통카드 o 지역적응지원 활동비, 숙박비 등
업무추진비(240)
	사업추진비(01)		o 교육생 식사비, 다과비, 교육생 교통비 o 센터장 활동비 중 다과(식사)비, 탈북민 경조사비 o 지역전입지원시 제공 식사비 o 정착도우미 교육 다과(식사)비 등
보전금(310)
	보상금(01)		o 정착도우미 활동비 o 정착도우미 지역전입지원 주유비(실비)

※ 붙임  1. 기관 연혁

2. 기관장 약력

3. 법인등록증 사본